Жертва пыток или иного противоправного насилия со стороны должностных лиц имеет право на защиту своих прав государством. Мы хотим заранее предупредить потерпевшего, что при попытке воспользоваться предоставленными российским законодательством средствами защиты он, скорее всего, столкнется с сопротивлением правоохранительных органов. Вместе с тем, как показывает практика, при определенной настойчивости и упорстве потерпевший может добиться успеха.

Для этого необходимо запастись терпением («война» с чиновниками может продлиться несколько лет и потребует вашего участия в проведении следственных действий, прохождения медицинских экспертиз и пр.) и выдержкой (возможно, вы столкнетесь с откровенной грубостью или угрозами со стороны должностных лиц). Если возможно, заручитесь поддержкой правозащитных организаций .Так же, если вы сами не обладаете знаниями уголовного и процессуального права и не хотите сами вдаваться в тонкости производства по уголовным и гражданским делам, вам потребуется помощь адвоката. Надеемся, что приведенные ниже советы, а так же образцы процессуальных документов,которые вы найдете в разделе образцы документов  будут вам полезны.

   Защита прав потерпевшего может осуществляться в рамках уголовной процедуры (расследование обстоятельств дела, уголовное преследование и наказание виновных), а так же в рамках гражданского процесса (рассмотрение иска о компенсации морального вреда и причиненного ущерба здоровью).

   Независимо от того, каким средствами защиты вы захотите воспользоваться, вам в срочном порядке необходимо предпринять все возможные меры для фиксации телесных повреждений, причиненных вам пытками или иным противоправным насилием. Неотложный характер проведения медицинского осмотра определяется тем, что повреждения на теле человека могут быстро зажить или измениться таким образом, что невозможно будет точно определить время и обстоятельства, при которых они были получены. Для этого вам нужно обратиться в медицинское учреждение – больницу или травмпункт. Вам надо попросить врача максимально подробно зафиксировать все телесные повреждения, которые будут обнаружены, и в случае необходимости обратить внимание врача на те повреждения, которые не были им отмечены. Впоследствии, при проведении судебно-медицинской экспертизы, это даст возможность установить количество телесных повреждений, их локализацию, время и механизм их причинения. Кроме того, врач обязан подробно изложить с ваших слов обстоятельства причинения телесных повреждений. Например: «со слов больного – избит сотрудниками милиции». В этом случае, медицинское учреждение, в которое вы обратились, обязано дать телефонограмму в орган внутренних дел или прокуратуру. Эта телефонограмма является основанием для проведения проверки в порядке ст.144 УПК РФ, в ходе которой решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Если возможности обратиться к врачу нет, то следует попытаться показать имеющиеся у вас травмы вашим родственникам, знакомым, сокамерникам и пр. То есть, любым лицам, которые в последствии смогут подтвердить, что в такое-то время видели у вас такие-то травмы. Если есть возможность, можно сфотографировать или снять на видеопленку имеющиеся повреждения. Экспертиза в ходе следствия может не быть проведена, либо (что часто случается) будет проведена спустя значительное время, когда уже невозможно точно установить время и характер полученных повреждений, а многие следы пыток исчезнут бесследно. В таком случае показания свидетелей, фотографии либо видеозапись, могут оказать помощь в установлении и доказывании истины.

   Здесь следует сделать еще одно немаловажное замечание. Нередко в ходе следствия возникает вопрос о том, действительно ли зафиксированные повреждения были получены при обстоятельствах, о которых рассказывает пострадавший. Например, гражданин С., избитый сотрудниками Сормовского районного управления внутренних дел (РУВД) Нижнего Новгорода, был отпущен на свободу и обратился к врачу на следующий день. Прокуратура района, проведя проверку его заявления, отказала в возбуждении уголовного дела. В отказе, в частности, было указано, что между временем освобождения С. (около 9 часов утра) и временем медицинского осмотра (около 11 часов следующего дня) прошло достаточно много времени, что дает основания предположить, что травмы, зафиксированные при медицинском осмотре, были получены уже после освобождения С. из под ареста. Эта ситуация является достаточно типичной. Поэтому необходимо по возможности сократить «временной разрыв» между временем происшествия и медицинским осмотром. Если есть возможность, нужно заполнить этот разрыв присутствием других людей. Например, в описанной выше ситуации, избитый милиционерами С. отправился к своему приятелю, где и находился до следующего дня. Вместе с приятелем они на следующий день приехали в больницу. Вызвав в качестве свидетелей этого приятеля и членов его семьи, удалось заполнить временной разрыв и доказать, что С. не получал травм после освобождения. Если бы он провел эти сутки в одиночестве, исключить версию милиционеров было бы невозможно. Однако, было бы еще лучше, если бы С. сразу же после освобождения взял такси и отправился к врачу. В этом случае и временной разрыв был бы минимальным, и водителя такси можно было бы привлечь в качестве свидетеля того, что С. сел в машину около РУВД уже избитым и вышел из машины рядом с медицинским учреждением, где был проведен осмотр.

   Вторым необходимым действием, которое вы должны совершить является подача официальной жалобы (заявления) на действия должностного лица. Согласно ст. ст.140 УПК РФ, заявление пострадавшего является поводом для возбуждения уголовного дела. За время практической работы по проверке жалоб сотрудникам Комитета пришлось прочитать не одну тысячу жалоб и заявлений. Приходилось присутствовать при рассмотрении таких заявлений работниками правоохранительных органов. Исходя из этого опыта, можно дать несколько универсальных советов по составлению заявления.

   Во-первых, заявление должно быть предельно лаконичным. В заявлении необходимо указать кем, когда и где против потерпевшего были совершены противоправные действия. В чем именно эти противоправные действия заключались. Если речь идет о применении пыток сотрудниками правоохранительных органов, необходимо указать, что потерпевшего пытали именно работники милиции. Не имеет смысла перегружать заявление перечислением мелких подробностей, которые возможно и являются важными для расследования, но сообщать их именно сейчас нет необходимости. И чего уж совсем не нужно делать, так это заполнять заявление своими собственными оценками и эмоциями. Иногда заявление больше похоже на некий трактат на тему несправедливого общественного устройства. В нем есть все – и рассуждения о правовом государстве, и о правах человека, и о повальной коррупции, – вот только непонятно кто, кого, когда и при каких обстоятельствах пытал. Проверять такие заявления сложней, так как необходимую информацию приходится получать в ходе опросов, которые требуют дополнительного времени, и которых можно было бы избежать. Следовательно, такие заявления имеют меньше шансов достигнуть цели. Нужно понимать, что для сотрудника прокуратуры, рассмотрение подобных заявлений это каждодневная, рутинная работа. И чем больше в вашем заявлении будет «воды», тем больше вероятность того, что на что-то действительно важное сотрудник прокуратуры не обратит внимания. Не исключено, что озабоченный своими тяжкими обязанностями сотрудник прокуратуры вообще не дочитает вашего заявления до конца. Заявления не следует писать объемом больше одной страницы. Из тех же соображений заявление лучше напечатать. Этим вы упростите и ускорите работу с ним. В данном разделе размещены образцы заявлений, которые могут быть использованы на практике.

   Куда подавать жалобу? Этот вопрос, казалось бы, не должен вызывать никаких затруднений у пострадавших. И, тем не менее, на практике мы очень часто сталкиваемся с тем, что зря потеряны время, силы, возможности добывания доказательств только из-за того, что заявление пострадавшего очень долго бродило по бесчисленным инстанциям различных государственных органов, которые не смогли, да и не могли его рассмотреть. В процессуальном законе есть понятие «подследственность». Статья ст.151 УПК РФ четко указывает, какому органу по подследственности надлежит рассматривать конкретную жалобу (заявление) о совершенном преступлении, принимать решение о возбуждении уголовного дела, проводить предварительное следствие. В нашем случае это почти всегда прокуратура первого звена. Например, для г. Нижнего Новгорода это районные прокуратуры, для городов Нижегородской области, это городские прокуратуры. Именно эти органы могут и должны рассматривать заявления, проводить проверки, возбуждать уголовные дела и проводить предварительное следствие.

   Некоторые пострадавшие считают, что чем «выше» будет отправлено заявление, тем эффективней по нему будет проводиться расследование. Ценой этому заблуждению оказывается потерянное даром время. Заявление, направленное в Генеральную прокуратуру, конечно, не пропадет (хотя это тоже не исключается). Если вашей целью является коллекционирование бланков, то вы будете удовлетворены. Примерно месяца через полтора вы получите ответ, в котором вас уведомят, что ваше заявление направлено для рассмотрения по подследственности, т.е. в вашу «родную» районную прокуратуру. Еще через пару недель оно туда поступит. Результат – потеря как минимум двух месяцев. Про обращения в Государственную Думу, Совет Безопасности, к Президенту и пр., можно уже не говорить. Если уж вам так хочется привлечь к своему делу внимание вышестоящих прокурорских инстанций и других органов власти (иногда это оправдано), вы можете направить им копию вашего заявления. Может случиться так, что, заинтересовавшись вашей жалобой, вышестоящая прокурорская инстанция примет дело к своему производству (такое право у нее есть), но происходит это крайне редко. В любом случае, необходимо сразу подать заявление в орган прокуратуры, определенный ст.151 УПК РФ, то есть, в районную прокуратуру или иную прокуратуру первого звенаи готовиться к тому, что дальше вам придется взаимодействовать именно с этим органом.

   Как подать заявление? Практика показывает, что все официальное общение с правоохранительными органами должны происходить посредством заказной почты. Все заявления, запросы, жалобы, ходатайства должны отправляться только заказными письмами с уведомлением о вручении. Всю переписку вместе с квитанциями и уведомлениями необходимо сохранять. Это не только удерживает недобросовестных чиновников прокуратуры от соблазна «потерять» ваше заявление, но и дает возможность контролировать сроки рассмотрения ваших заявлений. Вы также можете отнести заявление в прокуратуру лично, либо передать его на личном приеме сотруднику прокуратуры. Тем не менее, мы настоятельно советуем вам зайти по дороге на почту и отправить один экземпляр заказным письмом с уведомлением. Помните, что именно с момента подачи заявления запускается неповоротливая машина официального следствия, становится возможным нахождение источников и сбор доказательств.

   Одновременно с подачей в прокуратуру заявления, можно сразу заявить ходатайство о направлении на судебно-медицинскую экспертизу или освидетельствование, поскольку с точки зрения официального следствия и суда, заключения судебно-медицинских экспертов будут являться весомым доказательством. При проведении экспертизы или освидетельствования потерпевший должен максимально подробно объяснить экспертам, куда и чем наносились те или иные удары. В каких местах он испытывает или испытывал боль. Нужно настойчиво обращать внимание врачей на травмы, которые были получены, но не заметны при поверхностном осмотре.

   Согласно УПК заявление о преступлении должно быть рассмотрено в срок до 3-х дней. В исключительных случаях этот срок может составлять 10 дней. На практике заявление рассматривается в течение месяца. Это уже давно стало неписаной нормой. Это время необходимо прокуратуре для того, чтобы проверить информацию, изложенную в заявлении и принять решение о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в его возбуждении. Практика показывает, что сотрудники прокуратуры как правило, не заинтересованы в привлечении должностных лиц, совершивших пытки, к уголовной ответственности. Поэтому проверка заявления часто проводится не полно и не объективно. В подавляющем большинстве случаев по результатам такой проверки выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

   По закону (ст.145 УПК РФ), пострадавшего должны письменно уведомить о вынесенном постановлении, однако прокуратура очень не любит это делать, ссылаясь на отсутствие бумаги, конвертов, времени. Несоблюдения требования об обязательном уведомлении заявителя можно обжаловать в вышестоящую прокурорскую инстанцию. Вообще, скрупулезный подход потерпевшего к соблюдению органами прокуратуры процессуальных сроков и обращения с жалобами на их нарушение способствует формированию у прокурорских работников уважительного и серьезного отношения к заявителю, что может положительно сказаться на исходе следствия.

   В случае если вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, заявитель имеет право ознакомиться с «проверочным материалом», т.е. прочитать те документы, на основании которых было вынесено постановление. Кроме того, прокуратура обязана выдать заявителю на руки копию постановления (не путать с уведомлением).

   Если, посмотрев материалы проверки вы обнаружили, что в ходе проверки не был опрошен тот или иной известный вам очевидец события или не были установлены иные важные обстоятельства, вы можете постановление обжаловать. Жалоба должна быть аргументированной, и здесь вряд ли возможно дать какие-либо универсальные советы – все зависит от конкретных обстоятельств дела. Но одна ситуация повторяется особенно часто.

   Вынося постановление об отказе, прокуратура, как правило, ссылается ст.5. п.2 УПК РСФСР (ст.24 УПК РФ), утверждая таким образом, что в действиях сотрудников милиции отсутствует состав преступления. Однако, в случае, когда пострадавший явно избит, такое обоснование выглядит очевидно абсурдным. В этом случае лукавый работник прокуратуры пишет, что «…в ходе проверки не было обнаружено доказательств вины сотрудников милиции». Это достаточно типичный случай, поэтому хотелось бы его прокомментировать. Дело в том, что получить доказательства виновности это не задача, которая должна решаться на стадии доследственной проверки. Для этого существует предварительное следствие. В ходе проверки решается вопрос о возбуждении уголовного дела, т.е. вопрос о начале предварительного следствия. Для возбуждения уголовного дела не нужны доказательства вины, а нужны данные, достаточные для предположения о совершении преступления. Если пострадавший избит, если он уверенно утверждает, что избит милицией – уголовное дело должно быть возбуждено.

   Куда направлять жалобу? На этом вопросе хотелось бы остановиться подробнее, так как он будет вставать перед вами неоднократно. В соответствии с законом вы можете обжаловать действия органа прокуратуры как в вышестоящую прокуратуру, так и в суд. У обоих вариантов есть как свои плюсы, так и минусы.

   Обжалование в вышестоящую прокуратуру быстрее дает результат, требует значительно меньших затрат сил, средств и времени. Грамотно составленная, аргументированная жалоба от имени пострадавшего направляется заказным письмом в вышестоящую прокурорскую инстанцию. Обычно решение по жалобе принимается в течение месяца. В случае, если с вашей позицией согласны, выносится постановление об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Это постановление не означает, что уголовное дело будет возбуждено, но доследственная проверка будет продолжена. В постановлении об отмене четко указываются основания, по которым принято решение, и поэтому очень важно с ним ознакомиться и переписать.

   К «минусам» обжалования в прокуратуру нужно отнести то, что ваша жалоба рассматривается без вашего участия. Вы лишены возможности привести аргументы, не указанные в жалобе, либо неудачно сформулированные. В то же время работник прокуратуры, разбирающий жалобу, может отказать в ее удовлетворении полностью проигнорировав ваши аргументы и требования закона, либо вообще написать в мотивировочной части что-нибудь «про Белого Бычка» – бумага все стерпит. Сотрудник прокуратуры работает наедине с документом, вы лишены возможности ему возражать.

   Обжалование незаконных действий прокуратуры в суде потребует гораздо больших усилий и времени. В соответствии с законом, такие жалобы должны рассматриваться в течение 10 дней. В действительности вы можете ждать несколько месяцев. Небезызвестный в Нижнем Новгороде судья А. Шпак установил своеобразный рекорд, не рассматривая жалобу на постановление прокуратуры в течение полутора лет, несмотря на несколько жалоб, направленных по этому поводу председателю суда. В судебное заседание пострадавший должен будет явиться лично. Оказать помощь в судебном заседании пострадавшему может только адвокат, действующий в качестве представителя потерпевшего, на основании ст.45 УПК РФ. Если возможности оплатить услуги адвоката нет, пострадавшему придется отстаивать свою позицию самостоятельно, находясь в суде «наедине» с судьей и представителем прокуратуры.

   Иногда постановление об отказе в возбуждении уголовного дела приходится обжаловать по несколько раз, прежде чем следователь примет решение о возбуждении уголовного дела. Если же уголовное дело было возбуждено, прокуратура обязана провести по данному делу предварительное следствие. Процессуальное законодательство дает потерпевшему право принимать участие в предварительном следствии. В соответствии со ст.86 УПК РФ, они «вправе собирать и представлять письменные документы и предметы для приобщения их к уголовному делу в качестве доказательств». Вместе с тем, такие методы сбора доказательств как «опрос лиц с их согласия» и «истребование справок, характеристик, иных документов от органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций» р